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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委、城市管理委、城市管理局、綠化市容局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,嚴(yán)格按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)城市范圍內(nèi)房屋市政工程施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作重要性
良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨和國家的重大決策部署,事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作,為明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量、明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感作出貢獻(xiàn)。
二、嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任
地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要按照大氣污染防治法的規(guī)定,依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格督促建設(shè)單位和施工單位落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任。
(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。暫時(shí)不能開工的施工工地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
(二)施工單位的責(zé)任。施工單位應(yīng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效防塵降塵措施,減少施工作業(yè)過程揚(yáng)塵污染,并做好揚(yáng)塵污染防治工作。
?。ㄈ┍O(jiān)管部門的責(zé)任。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的職責(zé),地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管,加強(qiáng)對施工工地的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的違法違規(guī)行為,依照規(guī)定責(zé)令改正并處以罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的要求,采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應(yīng)急措施。
三、積極采取施工工地防塵降塵措施
地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,加強(qiáng)對施工工地的巡查抽查,督促建設(shè)單位和施工單位積極采取有效防塵降塵措施,提高文明施工和綠色施工水平。
?。ㄒ唬κ┕がF(xiàn)場實(shí)行封閉管理。城市范圍內(nèi)主要路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋,一般路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。
?。ǘ┘訌?qiáng)物料管理。施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進(jìn)行碼放。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿;采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施;水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
?。ㄈ┳⒅亟祲m作業(yè)。施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施,主要道路應(yīng)定期清掃、灑水。拆除建筑物或構(gòu)筑物時(shí),應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施,并應(yīng)及時(shí)清理廢棄物。施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí),應(yīng)采取有效防揚(yáng)塵措施;灰土和無機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場,碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。